Решение

Судья: Котоусова В.Л. Дело № 33-28971/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,

при секретаре Адайкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 ноября 2015 г. административное дело по частной жалобе межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» на определение Ногинского городского суда Московской области от 28 августа 2015 г. о прекращении производства по делу его заявлению о признании незаконными постановлений администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» от 5 ноября 2014 г. № 599 и от 30 декабря 2014 г. № 799, заключения о результатах публичных слушаний от 19 декабря 2014 г. № 57/2014,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» – Хачатрян Л.А., представителя ООО «Панорама-Сервис» – Лукачева А.И.,

у с т а н о в и л а :

межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды» «ПРИНЦИПЪ» (далее – МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ») обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными со дня принятия постановления администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» от 5 ноября 2014 г. № 599, от 30 декабря 2014 г. № 799 и заключение о результатах публичных слушаний от 19 декабря 2014 г. № 57/2014.

Определением Ногинского городского суда Московской области от 28 августа 2015 г. производство по делу прекращено на основании того, что у МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» отсутствует право на предъявление заявления в интересах жителей <данные изъяты>

В частной жалобе МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» просит отменить определение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» в заявлении, поданном в интересах жителей мкр. Лагуна дер. Новая Купавна, не указала фамилии, имена, отчества граждан, их место жительства, а также не подтвердил полномочия на представление интересов жителей мкр. Лагуна.

Вместе с тем, суд не учел положений абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

Из содержания заявления МОБО ОЗППиООС «ПРИНЦИПЪ» усматривается, что данная организация обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей мкр. Лагуна, в целях защиты их права на благоприятную окружающую среду.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу по заявлению МОБО ОЗППиООС «ПРИНЦИПЪ» у суда не имелось.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, дело – возвращению в суд первой инстанции для разрешения по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Ногинского городского суда Московской области от 28 августа 2015 г. отменить, дело направить в суд первой инстанции для разрешения по существу.

Председательствующий

Судьи